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      河南省文化旅游投資集團 新聞中心 行業新聞

      國新辦“權威部門話開局”系列主題新聞發布會:加快建設文化強國 推動文化和旅游高質量發展
      時間:2023-12-15 來源:中國旅游報

        12月14日,國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會,文化和旅游部有關負責人就加快建設文化強國、推動文化和旅游高質量發展介紹了情況并回答記者提問。

         堅持旅游為民、旅游帶動

        文化和旅游部副部長盧映川在發布會上介紹,建設文化強國、推動文化和旅游高質量發展,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策,黨的二十大作出了全面部署。文化和旅游部認真學習貫徹習近平文化思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,采取了系列針對性、實效性舉措,做了大量打基礎、立長遠的工作,推動文化和旅游高質量發展取得積極進展。

        盧映川介紹,文化和旅游部堅持旅游為民、旅游帶動,更好滿足人民美好生活新期待。按照國務院辦公廳印發的《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》,推出系列政策舉措,不斷豐富優質旅游產品供給,發展大眾旅游、智慧旅游、綠色旅游、文明旅游,建設中國特品級旅游資源名錄,試點培育智慧旅游沉浸式體驗新空間,舉辦“文明旅游 你我同行”宣傳活動。實施鄉村旅游精品工程,共有8個鄉村入選聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”,成為文化和旅游賦能鄉村振興典型案例。推進旅游公共服務,加強旅游風景道、旅游公廁等建設管理,改善道路交通、停車、通信、導覽等服務設施,推出更多惠民便民舉措。開展中國旅游日、“旅游中國·美好生活”國內旅游宣傳推廣等活動,舉辦中國國際旅游交易會等展會。推動文旅深度融合發展,壯大非遺旅游、研學旅游、城市漫步、旅游演藝等融合業態,建設國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。

        盧映川表示,文化和旅游部將奮進新時代、擔當新使命,認真學習貫徹習近平文化思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,以社會主義核心價值觀為引領,以滿足人民文化需求、增強人民精神力量為著力點,持續加強優秀文藝作品創作和優秀文化產品、優質旅游產品提供,不斷豐富供給,推進文化和旅游深度融合發展,擴大中華文化傳播力影響力,努力在建設文化強國、促進文化和旅游高質量發展上取得更多扎實成效。

        滿足群眾旺盛出游需求

        文化和旅游部副部長杜江在發布會上介紹,今年以來,旅游市場進入恢復發展的快車道。文化和旅游部通過加強政策規劃實施,為優質供給夯實政策保障;提升旅游產品品質,用優質供給滿足旅游需求;創新旅游產品供給,用新型供給創造旅游需求,不斷滿足人民群眾多樣化、品質化的旅游需求,助力擴大內需戰略。

        杜江介紹,今年前三季度,國內旅游達36.7億人次,實現旅游收入3.7萬億元,同比分別增長75%、114%。居民旅游需求得到集中釋放,居民出行大幅度增加。在帶動相關消費擴大的同時,也促進了經濟復蘇。下一步,文化和旅游部將著力做好三方面工作。

        一是優化政策環境、解決堵點難點。結合旅游業發展新形勢,貫徹落實好《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》,從供需兩端發力,提振旅游投資信心和消費信心。推動實施“國內旅游提升計劃”,豐富優質旅游產品供給,完善旅游服務,規范旅游市場秩序,強化旅游安全保障,打造有品質、有溫度的旅游目的地。積極推動出臺“入境旅游促進計劃”,為入境游客提供更多高質量旅游產品和更多便利化服務。

        二是推動產業融合、創新產品供給。進一步推動文旅深度融合,提升文化品位、豐富精神內涵,培育消費新業態、新模式,推動建設“小而美”的演藝新空間,創新升級音樂節、音樂會等產品。促進劇本娛樂、旅游演藝等新業態健康發展,促進美食、演出、運動、康養、中醫等更多領域與旅游業融合發展,讓人們在旅行過程中感悟文化、陶冶情操、體驗生活、享受健康。

        三是建好平臺載體、加大惠民力度。推進新一批國家文化和旅游消費示范城市、國家級旅游度假區、5A級旅游景區、國家級夜間文化和旅游消費集聚區等品牌建設。指導各地創新消費場景,培育新型業態和消費模式,豐富消費惠民措施,實施“百城百區”金融支持文化和旅游消費行動計劃。持續辦好全國文化和旅游消費促進活動,加強宣傳推廣和市場營銷,激發居民文化和旅游消費意愿,助力市場主體恢復發展。

         不斷激發文旅市場活力

        杜江介紹,近年來,文化和旅游部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,持續放寬市場準入,積極創新監管方式,打造市場化、法治化、國際化營商環境,激發文化和旅游市場活力,助力行業高質量發展。一是放寬市場準入門檻,不斷釋放政策紅利。全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度,下放一批行政審批事項,合理壓縮審批時限。推進旅游服務質量保證金改革。在自貿區等地實行旅行社設立告知承諾制度,推行應用文化和旅游市場電子證照,全面實行行政審批“一網通辦”,推行更多高頻事項“掌上辦、指尖辦”,深化政務服務“好差評”工作,讓辦事更加便利、服務更加優質。二是探索制定新業態包容審慎的政策,提振市場發展信心。堅持問題導向和包容審慎理念,出臺劇本娛樂、電競酒店等新業態包容審慎監管政策,制訂適合行業特點的監管方式,設置政策過渡期,營造包容、穩定、可預期的政策環境,為新業態留足發展空間。積極優化完善相關政策,支持演出新空間、沉浸式演出、網絡演出、旅游民宿等新業態發展,鼓勵創造消費新場景,拓展消費新空間,豐富消費新體驗。三是創新精準有效監管,不斷提升監管效能。堅持依法行政,制修訂在線旅游管理等一批政策法規,出臺文化和旅游市場信用管理規定,不斷完善政策法規制度。推進跨部門綜合監管、“互聯網+監管”、信用監管,不斷提升監管效能。

        同時,文化和旅游部高度重視文化和旅游市場秩序問題,及時回應群眾訴求,發現和處置一批文化和旅游市場的問題,組織開展系列執法專項行動,有效地維護了文化和旅游市場秩序。一是部署系列專項整治行動,加強執法監管。針對演出市場票務、旅游市場強迫購物等重點問題,提前謀劃系列執法專項整治行動。今年以來,陸續部署開展了劇本娛樂專項整治、營業性演出票務專項整治、旅游市場秩序整治百日行動等。據統計,今年前11個月,全國文化市場綜合執法機構共出動執法人員998.8萬人次,檢查334.8萬家次,辦理案件4.1萬件,有力地維護了文化和旅游市場秩序。二是督促依法查處重點案件,形成有效震懾。針對指定具體購物場所、未經許可經營旅行社業務等違規違法經營行為部署重點省份開展旅游市場集中辦案,指導有關地區依法查處一批重大案件,并及時發布。今年以來,在文化和旅游部的指導下,屬地文化和旅游部門依法查處了一些內容違規案、不履行演出義務案以及旅游市場強迫購物、導游威脅游客、旅行社甩團案等典型案例,并及時向社會公開處罰結果,加強法治宣傳,有效震懾了各類違法違規行為。

        杜江表示,下一步,文化和旅游部將持續加強文化和旅游市場綜合執法監管,扎實推進系列執法行動,嚴厲查處違法違規行為,進一步維護好文化和旅游市場秩序。

         推動中華文化走出去

        文化和旅游部國際交流與合作局局長高政介紹,對外文化和旅游工作是踐行全球文明倡議的重要方面,文化和旅游部主要開展了三方面工作。一是推動文明對話、凝聚國際共識。在埃及舉辦“藝匯絲路——中阿知名藝術家采風作品展”暨中阿藝術家對話沙龍,舉辦中國西班牙文化和旅游年開幕式以及“中國秦漢文明的遺產”文物展、“中國歷代繪畫大系”之宋畫展等。二是提煉文化符號、展示文明魅力。今年“歡樂春節”在全球100余個國家和地區舉辦近500場活動,首次推出吉祥物“吉祥兔”。在全球47國舉辦“茶和天下”·雅集活動,舉辦“多彩中國 佳節好物”文化和旅游貿易促進活動。三是深化藝術合作、凝結溝通心靈。在美國舉辦兩場“唐詩的回響”音樂會,在開羅舉辦中埃民族音樂會。

        高政表示,下一步,文化和旅游部將全力踐行全球文明倡議,加強與聯合國教科文組織、世界旅游組織的合作。向國際社會提供更多更好的公共產品,實施“文化絲路”計劃,開展培訓、研討、聯合創作等項目。加強中外旅游合作,提升入境旅游便利化水平,開展“你好!中國”國家旅游形象推廣,讓更多外國游客來華體驗中華文化魅力,夯實踐行全球文明倡議的民意基礎。

        健全現代公共文化服務體系

        發布會上,文化和旅游部公共服務司司長陳彬斌介紹,今年以來,文化和旅游部堅持以人民為中心,以高質量發展為主題,努力為群眾提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務。

        文化和旅游部持續推進城鄉公共文化服務體系一體建設,持續推進縣級文化館、圖書館總分館制;推動公共圖書館、文化館的服務宣傳周活動;與中央宣傳部、國家發展改革委聯合公布51個基層公共文化服務高質量發展案例。廣泛開展文化惠民活動,聯合農業農村部開展“大地歡歌鄉村文化活動年”,在全國舉辦12項主體活動和80多項示范活動;開展“大地情深”——全國優秀群眾文藝作品巡演和北京匯演活動、“中國民間文化藝術之鄉”交流展示活動。創新公共文化服務體制機制,積極構建開放共享格局,通過政府購買,搭建供需對接平臺的方式,支持社會力量廣泛參與公共文化服務;會同國家民委創新開展“春雨工程”——文化和旅游志愿服務邊疆行,推出364個志愿服務項目。

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